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政府結婚貸款信貸年息政策突破 公務航空或迎來行業發展
本報記者 薛楠 北京報道“現在，公務航空的價值已經被很多地方承認，作為生產力的重要工具，它促成瞭經濟的增長。在上周亞太經合組織會議第八次交通運輸部長會議中，21個國傢交通部長和副部長討論瞭如何推動亞太地區的經濟和貿易往來。會議中，一個非常重要的關於公務航空的核心準則達成一致，這有助於推進這個產業的發展。”國際公務航空理事會（IBAC）的總幹事Kurt Edwards說。目前，亞太地區是世界上公務航空發展最快的地區之一，商務活動的大幅度增長提升瞭中國乃至整個亞洲地區對於快速、可靠的商務旅行的需求。航空的價值在於它的靈活性和高效性，它可以幫助企業提升商業效率。公務航空的核心準則據瞭解，公務航空準則是2007年第一次提出的。當年，亞太地區占領著世界航空的4.2%，現在已經上升到11%，亞太地區已經成為當今增長最快的公務航空市場。如今，在全球2.6萬多架在營公務航空飛機中，約有1800架在亞洲。中國的“十二五”規劃（2011-2015年）中提出將新建多個機場，並大幅增加航空資源的配備和使用，承諾改革低空管理制度，改善空域資源的分配和利用，加大對航空業發展的促進力度。據預測，這些舉措預計將有力拉動經濟增長，未來幾年，中國飛機需求量將達數千架，相關產業市場規模預計1萬億元人民幣。“公務航空”是指為瞭促進商務活動而開展的非商業用途航空服務，包括下列情形：個人使用私人飛機、公司使用自有的飛機用於運送員工或業務合作夥伴、個人或公司使用其占有股權的飛機。公務航空和商業化航空運營的一個區別在於，它既不用於獲取報酬，也不用於出租。APEC各成員經濟體就下述核心準則達成共識：1.在符合相關經濟體要求的情況下，公務航班應該可以在成員經濟體范圍內的任何地點之間內，自由飛行。2.各經濟體應該根據公務航空運營的實際需要，在合理的時間范圍內，考慮和頒發公務航空運營許可。3.按照國際民用航空組織（ICAO）的標準和規程建議，海關、移民局、安全局等所有對公務航空有管轄權的政府部門，應該將公務航空運營視為一種非商業類航空服務。“APEC關於公務航空的核心準則的通過，將會從兩個方面使得公務航空更加有效率。第一就是基礎的硬件設施建設，另外，就是通用航空的基準。APEC的21個經濟體，包括中國，已經意識到公務航空的重要性，在政治層面上，這樣的核心準則已經得到瞭接受，我們就應該在這個產業中實踐起來。”通用航空制造商協會（GAMA）的資深副總裁Edward Smith表示。據悉，此次在日本東京召開的會議，各成員國交通部長簽署瞭一份原則聲明，聲明指出要制定一份促進公務航空發展的區域性框架協議，列出瞭框架的具體內容和可以達到的效果。第一，亞太經合組織成員國的政府官員將對航空註冊的流程進行監督，以此規范公務航空的運營。針對飛機註冊和運營的統一標準，將能促進公務航空的規范化、增加航空運營的有效性、減少相關成本。第二，在更加統一的行業監管環境下，企業傢和企業將能夠更好地享受航空旅行服務。在實行更加精簡、統一的監管標準後，運營商也會更加瞭解各項流程，縮短審批周期，並減少註冊成本，從而改善航空運營。第三，新的框架將鼓勵建立統一的監管體系，旨在保證航空運營流暢性、靈活性和高效性，從而促進整個公務航空業的強勁發展，拉動投資和就業，並為政府有效增加稅收收入。公務航空在中國此次，在亞太經合組織交通部長會議通過的原則聲明，最為重要的一個意義是釋放瞭一個非常清楚的政治信號和意願。“我們預計公務航空在整個亞洲地區，會以平均15%到20%的速度增長。公務航空在亞洲的運行上遇到很多問題，除瞭技術上的一些問題以外，整個運行環境都需要改善。比如，飛機引進過程中、應用過程中、運行過程中的一些政策，對運營商來說有很大的附加稅收和一些看不見的運營成本。如果各個成員國接受東京宣言，就能夠提升更高的運行環境，減少運營商的負擔，我們確信公務航空在我們國傢或者亞洲其他地區會有更好的發展。”亞洲公務航空協會主席吳景奎說。對於未來如何促進中國公務航空的發展，Edward Smith表示，中國雖然公務航空的起點比較低，但在過去五年增長非常快，因為中國政府已經認識到公務航空對經濟發展有重大的促進作用。“在未來，我覺得就中國而言，為瞭確保其公務航空和航空這個領域繼續發展，要做好以下三個方面的事情：第一，強調基礎設施的建設，這是非常重要的。中國在新建新機場的時候需要同時考慮公務航空所需要的硬件要求；第二，監管環境。中國現在已經有一些有關開放低空的舉措和改革，這是非常好的，這對於公務航空也是非常重要的；第三，有關培訓。商用航空和通用航空的發展，使得各國對訓練有素的飛行員以及保養維修的技師的需求將會非常迅猛地增長，所以有關專業飛行員的培訓也是至關重要的。”Edward Smith說。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-26/158321498.html
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